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關于印發《肥西縣“攻堅100天,脫貧奪勝利”專項行動實施方案》的通知

中國肥西門戶網站發布日期:2020-07-13 10:39來源:肥西縣扶貧開發辦公室 【字體:  

各鄉鎮(園區),縣扶貧開發領導組成員單位:

經研究同意,現將《肥西縣“攻堅100天,脫貧奪勝利”專項行動實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

肥西縣扶貧開發領導組

2020年7月9日

 

肥西縣“攻堅100天,脫貧奪勝利”

專項行動實施方案

 

為深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅工作的新指示、新要求,準確把握如期打贏脫貧攻堅戰面臨的新形勢、 新常態,全面推進脫貧攻堅“四季攻勢”、“抗補促”等專項行動,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務。根據中央及省、市會議精神,經研究決定在全縣開展“攻堅100天,脫貧奪勝利”專項行動。特制定本方案。

一、工作目標

堅持以習近平總書記脫貧攻堅重要論述為指導,清醒認識我縣在決戰決勝脫貧攻堅工作中面臨的新任務、新困難、新挑戰,深刻認識完成脫貧攻堅收官戰的特殊重要性、艱巨性和緊迫性。堅決強化使命擔當,扛起政治責任,以背水一戰的決戰意識,毫厘不差的交賬意識,萬無一失的完勝意識,緊盯短板弱項,緊扣時間節點,堅定必勝信心,上緊弦、加把勁、振精神,不停頓、不大意、不懈怠,全力沖刺,確保如期高質量完成各項目標任務,確保打贏打好脫貧攻堅戰。

二、行動時間

即日起至2020年9月30日

三、主要任務

1.凝心聚力消除疫情影響。全力穩崗就業,摸排貧困人口就業狀態,對存在失業風險的貧困人口進行動態跟蹤,對失業返鄉的貧困人口全力促進就近就業。繼續加大扶貧公益崗位開發力度,幫助貧困人口穩崗就業;促進就業創業,摸清普通高等學校貧困畢業生就業創業狀況,建立貧困畢業生就業創業臺賬,支持、幫助貧困畢業生就業創業;關注帶貧主體,對扶貧龍頭企業等涉貧主體的用工、生產、經營等風險防控情況高度關注,采取必要措施,幫助渡過難關。〔責任單位:縣人社局、縣農業農村局、縣教體局、縣扶貧辦,各鄉鎮(園區)〕

2.全力保障“兩不愁三保障”和飲水安全。始終把“兩不愁三保障”及飲水安全作為最底線任務,堅持動態清零。防范災情影響,高度重視汛期災情統計,落實“周統計,周上報”工作制度,堅持部門與鄉鎮聯動,實時監測,防范化解災情對“兩不愁三保障”及飲水安全的影響;消除動態因素,采取“戶戶到、人人過、項項核”,持續排查解決影響住房安全、義務教育、基本醫療和飲水安全的動態因素不松勁。〔責任單位:縣住建局、縣教體局、縣衛健委、縣醫保局、縣水務局,各鄉鎮(園區)〕

3.持續深化問題整改成效。強化動態更新,要進一步強化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改的過程把控,對已完成整改的問題,逐個審核銷號,并堅持“一月一更新”,動態完善臺賬資料;強化整改舉措,對各級各類督查暗訪反饋問題,要結合各鄉鎮(園區)問題清單,堅持對標對表,舉一反三,持續固強補弱,全面整改,確保不發生同類問題;強化部門指導,承擔問題整改的縣直牽頭部門要在7月底前,組織開展一次問題整改情況“回頭看”,千方百計鞏固整改成果。堅決避免“過度留痕”、“紙上整改”等形式主義問題出現。〔責任單位:承擔問題整改的牽頭縣直單位,各鄉鎮(園區)〕

4.全力以赴推進項目實施規范資金管理。完善縣級項目庫,加大產業項目謀劃力度,做好與鄉村振興銜接。堅持全面摸排、認真審核,7月底前完成2021年扶貧項目申報工作,8月底前完成項目評估論證;加快年度項目實施,要強化舉措,確保今年已批復項目如期全面完工,資金支出進度與項目實施相匹配;開展扶貧資產管理,圍繞“為什么管、管什么、誰來管、怎么管”的原則,精準開展扶貧資產管理,堅決防止扶貧資產流失,確保扶貧資金持續發揮效益。(責任單位:縣財政局、縣扶貧辦、相關項目實施單位)

5.穩步提升產業扶貧成效。規范推進特色種養,9月上旬前完成出列貧困村、已脫貧戶產業發展達標及“一村一品”專業村認定工作,9月底前完成到戶項目及經營主體獎補;精準開展光伏扶貧,要落實光伏電站運維管理, 要確保光伏電站正常運行發電,電費補貼及時打卡到戶。要結合實際,堅持“應開發盡開發、能上崗盡上崗”的原則,做到“因事設崗”、“一人一崗”、“崗實相符”。要建立完善光伏扶貧公益崗位臺賬和動態調整機制,切實規范光伏扶貧公益崗位管理;及時落實產業收益,要充分發揮財政扶貧資金使用效益,加快推進產業項目建設,健全規范項目運營機制,9月底前完成收益兌現。同時,建立產業扶貧帶貧機制,要堅決杜絕福利化、形式主義,防范“一發了之”、“一股了之”等問題出現。〔責任單位:縣農業農村局、縣財政局、縣扶貧辦、縣供電公司,各鄉鎮(園區)〕

6.千方百計做好就業扶貧。 堅持把就業扶貧作為脫貧攻堅工作的有力抓手,將就業扶貧做實、做細。大力開發扶貧公益性崗位,積極吸納貧困勞動力參與村級公益事業臨時性務工,特別要落實光伏扶貧收益分配“80%”政策規定,千方百計滿足有就業愿望的貧困人口就地就近就業;全面發揮政策紅利,加強就業扶貧臺賬動態管理,全面落實《關于應對新冠肺炎疫情扎實做好就業扶貧工作的通知》等政策文件,及時兌現各類補助,減免相關稅費,抓好措施落地。〔責任單位:縣人社局,各鄉鎮(園區)〕

7.最大限度發揮金融扶貧作用。省市明確將扶貧小額信貸質量、逾期貸款處置等情況納入省對縣脫貧攻堅年度考核,對工作滯后的進行約談,各單位要按照年度考核目標要求,加大工作力度,提升工作效率。確保“貸得到”,要堅持“戶貸戶用戶還”原則,對符合貸款條件、有發展生產意愿的,做到“應貸盡貸”,已摸排出來的要盡快發放;確保“用得好”,要規范貸款使用用途,精準用于貧困戶發展生產;確保“還得上”,要加大扶貧小額信貸風險預警防范和處置,在風險可控的前提下,通過延期、展期、續貸等方式幫助還款有困難的貧困戶渡過難關。〔責任單位:縣金融發展服務中心、縣農商行,各鄉鎮(園區)〕

8.積極主動開展消費扶貧。規范扶貧產品認定,嚴格執行扶貧產品認定程序標準,全面開展扶貧產品認定,確保認定的扶貧產品產銷合規、質量合格、價格合理、帶貧真實;加快工作進度,按照年度消費扶貧實施方案,對照明確的12項重點任務,采取“以購代捐”“以買代幫”等方式,積極組織采購縣內已認定的扶貧產品。要加快工作節奏,9月底前完成年度消費扶貧任務;加強區域協作,把消費扶貧作為深化縣域結對幫扶工作的重要抓手,7月中旬前完成1500萬元消費扶貧意向協議簽訂,9月底前完成縣域結對幫扶消費扶貧任務,并做好佐證資料收集。〔責任單位:縣發改委、縣商務局、縣農業農村局、縣工商聯、縣直機關工委、縣市場監管局、縣扶貧辦,各鄉鎮(園區)〕

9.用心用情提升幫扶成效。結合下半年幫扶責任人調整情況,持續深化“六個一”行動成效。加強幫扶走訪,幫扶責任人要堅持每月開展一次幫扶,幫助落實幫扶措施,提高群眾滿意度;細致開展核查,要組織幫扶責任人梳理核實年度幫扶計劃落實情況,重點核實各項發展類項目是否產生收益,保障類政策是否應享盡享,保障類補助資金和補貼是否打卡到戶,規范填寫《扶貧手冊》,做到“賬賬相符”、“賬實相符”;強化駐村幫扶,13個駐村工作隊要嚴格履行駐村工作制度,縣委組織部將會同相關部門定期不定期開展專題暗訪,壓實幫扶責任;深化縣域幫扶,對照縣域結對幫扶年度目標任務,創新方式,強化調度,9月底前完成所有縣域結對幫扶任務。〔責任單位:縣委組織部、縣扶貧辦、承擔縣域結對幫扶任務縣直單位,各鄉鎮(園區)〕

10.全方位探索脫貧成果鞏固模式。全面落實“五防”工作舉措,積極主動防范化解返貧、致貧風險。摸清底數,要以脫貧不穩定戶、邊緣不穩定戶及老少病殘孤等“三戶一體”困難群體為重點,持續排查,動態掌握,第一時間發現困難人群,第一時間動態管理,及時落實幫扶責任人;防范風險,以家庭突發變故、突發重大疾病等困難群眾為重點,對大額醫療費用支出后無法避免陷入貧困的困難人群,在大額醫療費用支出前提前介入,及時納入低保救助范圍,針對性落實好健康扶貧政策,消除風險點,防止致貧;完善機制,要加大普惠及特惠幫扶政策的統籌整合,充分發揮好“博愛肥西”、縣慈善協會、縣工商聯等優勢力量,全方位完善困難群眾發現救助機制,織密返貧、致貧防范網。〔責任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯、縣工商聯、縣慈善協會、縣紅十字會,各鄉鎮(園區)〕

11.全過程夯實基層工作基礎。提升數據質量,要圍繞脫貧攻堅普查涉及國辦信息系統各項過錄指標常態化排查,確保“賬實相符”。縣扶貧辦要采取隨機抽查、重點復查等方式對鄉鎮(園區)國辦信息系統數據質量再把關、再指導;規范資料整理,要結合鄉村兩級扶貧檔案規范整理,對照貧困戶識別和退出的標準、程序,對所有建檔立卡貧困戶的戶檔資料及村級資料全面核查,規范整理;強化動態管理,7月份組織開展動態管理“回頭看”,重點排查各鄉鎮(園區)因動態管理不規范導致的各類問題。各鄉鎮(園區)要對照省市要求,規范做好動態管理日常資料搜集整理,做好第三季度動態管理準備。〔責任單位:縣扶貧辦,各鄉鎮(園區)〕

12.高標準開展脫貧普查工作。要充分學習借鑒全省普查試點工作經驗,把高質量通過脫貧普查作為檢驗減貧成效和脫貧成色的重要方式,提前制訂縣、鄉、村三級工作方案,細化工作任務,明確具體分工,壓實普查責任,做好全面準備。縣級要在7月底前完成全縣普查保障細則制定、普查工作組人員選調和培訓、縣級普查表填寫和佐證材料準備等前期工作。普查過程中,要統籌做好縣級座談、人員調配、后勤保障等各項工作;鄉鎮(園區)要立即圍繞普查工作重點指標,組織村(社區)全面排查貧困戶基本情況、“兩不愁三保障”及飲水安全保障情況、2019年度收入情況、享受措施情況等,確保核實核準,不重不漏。同時,要組織村(社區)認真填寫村級普查表,并嚴格審核把關,確保信息填寫精準;村(社區)要針對村情及納入普查范圍的已脫貧戶戶情,提前制訂普查準備工作方案,認真組織填寫普查村表,明確入戶引導員,全面做好前期準備。〔責任單位:縣普查領導組成員單位,各鄉鎮(園區)〕

13.全面總結宣傳“肥西經驗”。把脫貧攻堅成效作為宣傳重點工作之一,定期發送宣傳重點提示單,指導鄉鎮(園區)和縣直部門統籌做好決勝脫貧攻堅、當前經濟形勢等重大宣傳,為脫貧攻堅營造強大的宣傳氛圍。要創新宣傳形式,深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,黨中央、國務院及省、市脫貧攻堅決策部署,真幫實扶的經驗做法,基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區人民群眾艱苦奮斗的感人事跡,講好肥西脫貧故事。〔責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦、縣融媒體中心,各鄉鎮(園區)〕

四、工作要求

一要提高思想認識。脫貧攻堅工作已進入年度沖刺的關鍵階段,7月中旬國家和省將開展督查巡查,各單位要深刻認識推進“攻堅100天,脫貧奪勝利”專項行動對打贏打好年度脫貧攻堅戰的重要作用。要堅決克服工作抓而不緊,作風立而不實,盲目樂觀、松懈懈怠現象。要緊盯重點、突破難點,疏通阻點,系統謀劃、全面部署,全力以赴推動各項任務落地落實。

二要細化工作任務。縣扶貧辦要加強綜合協調和業務指導,縣直各相關部門按照部門職責, 主動作為、加強協作、強化指導,并積極與省市行業主管部門對接,掌握脫貧年度內我縣工作成效,爭取工作支持。各鄉鎮(園區)要切實擔負起主體責任,深入研究,推進工作, 主要負責人要深入一線,全程參與,及時發現解決問題,確保各項工作有序有力推進。各單位要細化目標任務,落實責任人員,制訂具體細則,7月20日前報縣扶貧辦備案,9月20日前將重點工作完成情況報縣扶貧開發領導組。

诚信在线手机版怎么下三要強化督查調度。縣扶貧開發領導組將不定期開展工作調度,并啟動第二輪縣級暗訪調研,發現問題,及時通報,幫助鄉村兩級提升工作成效。同時,對工作部署貫徹落實不堅決、不到位、弄虛作假,政策措施落實不力、推進緩慢,工作任務打折扣、協調配合不力,包保工作不落實、作風漂浮、效果不明顯的,一經查實,將按照《肥西縣脫貧攻堅工作獎懲辦法(試行)》嚴肅追究單位主要負責人和當事人的責任。


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