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訪談直播

肥西縣稅務局“深化‘放管服’改革,落實減稅降費優惠政策,扶持實體經濟發展”在線訪談

訪談時間:二0一九年十二月二十三日下午3:00--5:00

訪談地點:縣融媒體中心演播室

主辦單位:縣政府網站 縣融媒體中心

承辦單位:肥西縣稅務局

訪談嘉賓:

陪同嘉賓:

  • 訪談簡介
  • 嘉賓簡介
根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》、《肥西縣人民政府辦公室關于做好政府網站暨政務微博微信工作的通知》精神,縣廣播電視臺、縣政府網站開設“在線訪談”欄目,邀請部分鄉鎮和縣直單位負責同志,回答相關熱點話題,并通過互動交流,聽民聲、匯民智、解民憂、聚民心,促進縣委、縣政府中心工作、縣黨代會、《縣政府工作報告》明確的重點工作任務的落實。本期訪談,我們邀請到肥西縣稅務局王豐年副局長,就廣大網民關心的“深化‘放管服’改革、落實減稅降費優惠政策和扶持實體經濟發展”話題進行互動問答。
王豐年,漢族,1972年12月出生,籍貫皖肥西,省委黨校研究生學歷,中共黨員,1994年9月參加工作,現任肥西縣稅務局黨委委員、副局長,分管稅政股、財務管理股、信息中心和招商引資等工作。
  • 相關政策與解讀

1 財政部、稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知(財稅〔2019〕13號)

財政部、稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知(財稅〔2019〕13號).docx

2 財政部、稅務總局、海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告(財政部、稅務總局、海關總署公告2019年第39號)

財政部、稅務總局、海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告(財政部、稅務總局、海關總署公告2019年第39號).docx

3 國務院關于印發個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的通知(國發〔2018〕41號)

國務院關于印發個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的通知(國發〔2018〕41號).docx

4 國務院辦公廳關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知(國辦發〔2019〕13號)

國務院辦公廳關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知(國辦發〔2019〕13號).docx

5 安徽省財政廳國家稅務總局安徽省稅務局關于調整契稅適用稅率的通知(財稅法〔2019〕120號)

安徽省財政廳國家稅務總局安徽省稅務局關于調整契稅適用稅率的通知(財稅法〔2019〕120號).docx

  • 現場圖片
  • 訪談視頻
  • 訪談總結
為促進縣委、縣政府中心工作、縣黨代會、《縣政府工作報告》明確的重點工作任務的落實,通過互動交流,聽民聲、匯民智、解民憂、聚民心,2019年12月23日,肥西縣稅務局黨委委員、副局長王豐年就“深化‘放管服’改革、落實減稅降費優惠政策和扶持實體經濟發展”話題接受了采訪,與此同時,縣稅務局稅政股股長黃先彬、納稅服務股股長孟祥根、社會保險費和非稅收入股股長郭文同步在網絡上與市民互動交流,耐心回答了關于稅費繳納、發票開具、個稅扣繳、社會保險費繳納、小型微利企業所得稅優惠政策等老百姓在線留言和關心的話題。 今年實施更大規模減稅降費是黨中央、國務院為應對經濟下行壓力做出的重大財稅政策抉擇,是推動高質量發展的重大經濟戰略決策,是事關國家治理額重大政治決斷。今年新增減稅降費政策重視規格之高前所未有、力度規模之大前所未有、普及范圍之廣前所未有、優惠方式之多前所未有。 肥西縣稅務局把落實好減稅降費政策作為首要政治任務,統一制定減稅降費工作路線圖、時間表、任務書,確保各項措施準時推出、各項政策準點落地。一是強化組織領導,凝聚推動合力。多次向縣委、縣政府、人大、政協、紀委等幾大班子主要領導專題匯報減稅降費落實情況,得到高度重視。3月8日,金書記對縣稅務局呈報減稅降費作出批示;6月26日,縣委中心組理論學習(擴大)會議書面專題學習減稅降費政策;6月28 日,縣政協常委會專題聽取減稅降費工作匯報;8月16日,縣政府第七次全體會議專門聽取減稅降費工作報告。為推動建立減稅降費工作協同共治機制,縣政府成立了肥西縣實施減稅降費工作領導小組。二是強化政策宣傳,實現兩個全覆蓋。全方位、多層次開展政策培訓和輔導45場次,培訓納稅人7708人次;辦稅服務廳“減稅小課堂”舉辦157場次,同時通過12366短信平臺向納稅人、繳費人推送短信102815條。全縣劃分為7個管理網格區域,以主管分局為單位,組織干部分片保戶,逐街逐路、挨家挨戶上門宣傳推送最新減稅降費政策,完成10370戶納稅人網格化宣傳。制作減稅降費政策宣傳動漫視頻在縣電視臺、廣播、公眾號等媒體上播放。在全縣19條主要公交線路上張貼減稅降費政策宣傳海報。在全系統推行減稅降費包保責任制,通過分級包保、分類實施、包保到企、責任到人,建立快速響應機制,制作包保責任聯系卡,全縣稅務系統共建立包保對象23924戶,實現包保服務全覆蓋。三是全力以赴抓好多繳退庫。縣局成立抽調業務骨干,成立突擊隊,利用工余、周末、節假日時間加班加點,進行疑點核查和辦理退庫,把減稅紅利實實在在送到納稅人手中。在縣人行的大力支持配合下,全年共辦理核查多繳退庫22360條。 肥西縣稅務局通過肥西縣人民政府網站,介紹和宣傳民政政策和舉措,積極和網友互動交流,回答網友相關問題,本次訪談共有8000多人在線觀看,25名網友參與互動,訪談嘉賓從實施更大規模減稅降費政策、養老保險單位繳費比例降低成效、個人所得稅專項附加扣除、最新的減稅降費政策較以往有何不同、落實“放管服”改革工作等方面對主持人提出的熱點話題進行了精彩闡述和解答。
文字實錄

主持人:觀眾朋友,大家好!根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》、《肥西縣人民政府辦公室關于做好政府網站暨政務微博微信工作的通知》精神,經縣政府同意,縣融媒體中心、縣政府網站開設“在線訪談”欄目,邀請部分鄉鎮和縣直單位負責同志,回答相關熱點話題,并且通過互動交流,聽民聲、匯民智、解民憂、聚民心,促進縣委、縣政府中心工作、縣黨代會、《縣政府工作報告》明確的重點工作任務的落實。

本期訪談,我們邀請到肥西縣稅務局王豐年副局長,他將就“深化‘放管服’改革,落實減稅降費優惠政策,扶持實體經濟發展”這一主題和大家進行在線的交流。

主持人:王局長,您好!眾所周知,李克強總理在今年“兩會”所作的《政府工作報告》中提出“實施更大規模的減稅”“全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元”,“要切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受,堅決兌現對企業和社會的承諾,困難再多也一定要把這件大事辦成辦好”。總理的報告讓社會各界備感振奮,引發熱議。您能否具體介紹一下今年已出臺的稅收優惠政策情況?

王豐年:好的。今年的《政府工作報告》公布了近2萬億的一攬子大規模減稅降費舉措,這些政策到底減什么、降什么,以及我省配套出臺的政策措施,我來向大家做個簡要介紹:

(一)小微企業普惠性減稅政策方面

1.小規模納稅人。一是免稅標準提高。對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元;二是減征6項地方稅種和2項附加。安徽省政府對增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

2.小型微利企業。一是放寬小型微利企業標準,擴大小型微利企業覆蓋面,現規定上限:年應納稅所得額300萬元,從業人數300人,資產總額5000萬元;二是引入超額累進計算方法,加大企業所得稅減稅優惠力度。年應納稅所得額≤100萬元,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅,實際稅負降至5%;100萬元<年應納稅所得額≤300萬元,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅,實際稅負降至10%。此次對小微企業的普惠性稅收減免執行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。

(二)個人所得稅方面

2018年10月1日起,提高個人所得稅基本減除費用標準(5000元/月)并適用新稅率。2019年1月1日起,首次增加個人所得稅“六項專項附加扣除”。

(三)企業所得稅方面

1.研發費加計扣除。企業符合條件的研發費用,除據實扣除外,還可實行加計扣除。2018年起,將所有企業(除六個負面行業)的研發費用加計扣除比例提高至75%。

2. 擴展初創科技型企業優惠政策適用范圍。2019年1月1日起,擴展初創科技型企業優惠政策適用范圍,將初創科技型企業從業人數200人限額提高至300人,資產總額和年銷售收入限額3000萬元提高至5000萬元,實現與小型微利企業標準的統一。對創業投資企業和天使投資個人投向初創科技型企業可按投資額70%抵扣應納稅所得額。

(四)增值稅結構性減稅方面

1. 增值稅降低稅率。2019年4月1日起,增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物,原適用16%稅率的,稅率調整為13%;原適用10%稅率的,稅率調整為9%。

2. 增值稅減稅配套措施。2019年4月1日起,實施增值稅減稅配套措施:一是進一步擴大進項稅抵扣范圍,將旅客運輸服務納入抵扣,并把納稅人取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣,增加納稅人當期可抵扣進項稅。對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人,按進項稅額加計10%抵減應納稅額,政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業稅負只減不增。二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額,按有關規定予以退還。三是相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等。為企業進一步減負。

(五)安徽省優惠政策

安徽省政府決定自2019年3月1日起,將我省契稅適用稅率統一下調至3%。安徽省政府決定自2019年1月1日至2021年12月31日,將我省貨車、掛車、專用作業車、輪式專用機械車、摩托車和1.0升(含)以下乘用車的車輛車船稅年稅額標準降至法定最低標準。

(六)社會保險費方面

2019年5月1日起,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。

主持人:請問王局長,在這次的社保費率調整中,養老保險的單位繳費比例降低幅度比較大,這項措施會有什么效果?

王豐年:國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》規定:自今年5月1日起,城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%。這項措施的落實將有四個方面的積極效果:一是較大幅度地減輕企業社保繳費的負擔。單位繳費比例最多可降低4個百分點,政策力度大,減負效果明顯。二是受益面廣。本次調整不設任何條件,普惠性更強,各類用人單位,特別是民營企業、小微企業都能從中受益。三是有利于擴大參保覆蓋面,降低繳費比例后,參保繳費“門檻”下降,有利于提高企業和職工的參保積極性,將更多的職工納入到職工養老保險制度中,形成企業發展與養老保險制度發展的良性互動。

主持人:謝謝。我想,個人所得稅應該是社會公眾較為關注的稅收熱點問題,王局長,請您向網民朋友們介紹下,個人所得稅專項附加扣除有哪些?

王豐年:好的。新修訂的《個人所得稅法》,在提高基本減除費用標準的基礎上,增加了子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除,這也是本次法律修訂的一個大亮點。專項附加扣除按照“公平合理、利于民生、簡便易行”的原則,對大病醫療實行據實限額扣除,其它五項實行定額扣除的方式,便于納稅人根據自己的實際情況進行申報。6項專項附加扣除的具體口徑和標準,網民朋友們可以上網查閱國務院印發的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》,或者通過拔打12366熱線電話、到辦稅廳咨詢等方式了解具體的政策。

主持人:謝謝。請問王局長,您覺得最新的減稅降費政策較以往有哪些不一樣的地方?

王豐年:對于這次更大規模的減稅降費,我理解,主要有3個特點:一是普惠性與結構性并舉。普惠性,具體體現為本輪減稅降費惠及所有行業。比如,增值稅稅率和社保費繳費比例雙雙大力度普降。結構性,體現在減稅降費政策的重點突出、導向鮮明,力減制造業、小微企業、工薪階層的負擔。比如,考慮當前小微企業受經濟下行沖擊較大,而小微企業對保證就業穩定、激活市場活力的作用不可替代,因此對小微企業給予“特殊關照”。

二是規模擴大與制度優化并重。此次減稅降費的規模近2萬億元,比去年減稅降費規模增長了50%以上,單就減稅而言,規模相當于今年預算安排稅務部門組織收入的10%以上,這么大的規模,無論是在國內還是國外,都是史無前例的。同時,深化增值稅改革,繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進,更加重視對稅收制度的完善和優化,著力創造更加公平、中性、較低稅率的大環境,為各類市場主體提供更好的發展空間。

三是減稅降費與節用裕民并行。今年,財政收入增長將會趨緩,需要保障的民生支出不減反增,各級財政將面臨巨大壓力和考驗。李克強總理在《政府工作報告》中強調,各級政府要準備過“苦日子”,一般性支出壓減5%,“三公”經費壓減3%;赤字率僅微升0.2個百分點,為2.8%;大力優化支出結構,多渠道盤活各類資金和資產。這說明本輪更大規模減稅降費并沒有把大幅提高財政赤字率為依托,而是將減稅降費與節用裕民相結合,與削減財政支出、預算管理變革等通盤考慮、一體推進。

主持人:謝謝王局長的說明,請問縣稅務局在貫徹落實減稅降費政策方面采取了哪些措施?減稅降費取得了怎樣的成效?

王豐年:肥西縣稅務局堅決貫徹黨中央、國務院關于減稅降費的決策部署,壓實責任、精準發力。一是建立組織體系。迅速成立減稅降費領導小組,主要負責人靠前指揮、緊盯不放;制定減稅降費工作規則和配套制度,落實經辦人員集中辦公、“三報”(日報、周報、專報)、臺賬、任務清單和例會等工作制度,堅持掛圖作戰,強化職責擔當,舉全系統之力堅決打好減稅降費攻堅戰。

二是加強政策宣傳。通過發布《致全縣納稅人、繳費人的一封信》,在辦稅服務廳、公交車張貼減稅降費宣傳海報,制作減稅降費政策宣傳動漫視頻,在縣政府網站、肥西報、肥西電視臺開辟專欄等多種方式,廣泛開展減稅降費宣傳,將小微企業普惠新政和減稅降費措施“點對點”“面對面”地精準推送到戶。建立“大型專場+基層定期”宣傳培訓機制,編制《減稅降費新政簡要》、《小微企業稅收優惠政策匯編》等,按照優惠政策類別分類制定宣傳套餐,組織培訓近40場,6000多名企業財務人員參訓,精細精準宣傳講解,現場幫助答疑解惑。構建網格化宣傳體系,將全縣劃分為7個管理網格區域,逐街逐路、挨家挨戶上門宣傳推送最新減稅降費政策,共完成10370戶納稅人宣傳,確保主要街道全覆蓋,重點商戶全知曉。

三是優化服務質效。以“減稅降費”為重點,出臺5大類48項99條便民辦稅服務舉措,精簡涉稅資料,加快納稅申報、稅費繳納和退稅辦理,發放服務滿意度調查問卷150份,綜合滿意率99%。整合全縣不動產涉稅業務,先行先試將不動產登記大廳與辦稅大廳“兩廳合一”,有效破解納稅人反復跑、多頭跑問題,服務效率明顯提升,辦稅時間壓縮率超五成。貫徹落實小微企業普惠性減稅政策,對1月1日以來因政策出臺滯后因素納稅人多繳稅費及時辦理退稅,把減稅紅利實實在在送到納稅人手中。

四是嚴明紀律管理。開展第三方涉稅服務收費專項排查整治,先后約談涉稅服務單位4次,核查收費情況;向服務對象發放增值稅稅控企業服務質量調查問卷,綜合滿意度達到98.8%。強化監督檢查,出臺落實減稅降費責任追求辦法,聯合縣紀委開展監督檢查,嚴禁在減稅降費中不作為、慢作為、亂作為。暢通舉報投訴渠道,設置舉報箱,公布舉報電話,廣泛接受社會各界和納稅人的監督。

主持人:除了實施更大規模減稅降費,“放管服”改革也是黨中央、國務院給企業松綁、讓百姓受益,激發市場活力、發展動力和社會創造力的重大部署。請問縣稅務局是如何落實“放管服”改革工作的呢?

王豐年:肥西縣稅務局以堅持把“放管服”改革和減稅降費政策一體化推進落實,以“便民辦稅春風行動”為載體,及早及快釋放改革紅利,增強納稅人的獲得感、滿意度。

一是壓縮企業開辦時間和優化注銷程序。按照合肥市人民政府和國家稅務總局安徽省稅務局關于深化“放管服”和優化營商環境決策部署,深入優化辦稅服務,將企業開辦時間壓減為企業設立登記、公章刻制、發票申領三個環節,將企業開辦時間壓縮至3個工作日以內,肥西縣局已實現符合條件的企業首次申領發票時間壓縮至1個工作日以內,持續增強納稅人獲得感,提高納稅人滿意度。9月底已實現企業開辦時間將符合條件的企業首次發票申領壓縮至0.5個工作日以內。對新上線優化版注銷模塊開展業務流程測試,確保優化辦理企業稅務注銷程序。

二是減少納稅次數。更新發布辦稅事項“最多跑一次”清單和辦事指南,實現50%以上涉稅事項一次辦結。“更新全程網上辦”清單,引導納稅人全程、全稅種網上申報繳稅。為新辦納稅人提供登記信息確認、實名辦稅、發票票種核定、發票領用等涉稅事項的“套餐式”服務,一次性辦結多個涉稅事項。6月1日,實現房地產交易辦稅業務進駐不動產交易中心,實現不動產登記一窗受理,一門辦稅。

三是壓縮納稅時間。全面推行出口退(免)稅“無紙化”管理,實現一、二類出口企業“無紙化”管理全覆蓋。簡化出口企業退(免)稅備案信息采集,實現《出口退(免)稅備案表》相關項目直接從稅務登記信息中提取。自6月1日起,實現應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛注冊登記業務,納稅人在辦理車輛購置稅納稅業務時,稅務機關不再打印和發放紙質車輛購置稅完稅證明。納稅人辦理完成車輛購置稅納稅業務后,在公安機關交通管理部門辦理車輛注冊登記時,不需向公安機關交通管理部門提交紙質車輛購置稅完稅證明。9月7日車購稅窗口順利入駐縣車管所,實現一場辦理車輛登記注冊。

四是減輕稅費負擔。落實專項附加扣除政策,確保改革紅利落實到位。全面落實小微企業普惠性稅收減免等減稅降費政策措施,嚴格落實增值稅小規模納稅人減按50%征收地方稅及附加優惠政策,密切跟蹤政策執行情況,及時研究處理執行中的問題。落實養老保險單位繳費比例下降和調整繳費基數政策,繼續階段性降低失業、工傷保險費率,降低企業社保繳費負擔。

五是優化稅后流程。優化多繳退稅辦理流程,加強數據共享,推廣電子退庫,開具《電子稅收收入退還書》,簡化辦理資料,壓縮辦理時間。同縣人行協商,對涉及減稅降費多繳退稅的簡化辦理流程一,實行清單式辦理。

六是持續深入推進“四送一服”雙千工程常態化。通過縣局領導深入企業、召座談會等形式常態化開展活動,積極宣傳、報道“四送一服”雙千工程工作。

主持人:謝謝王局長對深化“放管服”改革和減稅降費工作的介紹,讓我們有了比較全面、深入的了解。好的,各位網民朋友,由于時間關系,我們今天的在線嘉賓訪談就到這里。非常感謝王局長做客我們的“在線訪談”節目,同時也感謝各位網友的關注,今天的節目就到這里,我們下期節目再見。    

王豐年:謝謝主持人!感謝各位網友對肥西稅務工作的關心和支持!再見!